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    全省各县区积极参与,彰显省直单位工作技能大赛品牌效应
    着力提升党建质量 以创新服务改革开放

    信息来源:南方日报(2018年12月9日 A06版) 发布时间:2018-12-10

    “6+1”模式打造思想建设新阵地活动重温宣誓场景。
     
      “参加本届大赛之后真切地感受到,各机关单位之间比学赶超氛围浓厚,创意‘点子’、创新举措层出不穷!”来自省直机关单位的一名干部感叹道。他口中的“大赛”指的是广东省直单位第六届工作技能大赛暨市县机关工作技能邀请赛。
      今年以来,省直机关工委、省委改革办、省总工会、团省委、省妇联着力提升机关党建质量,以创新服务改革开放,精心打造了广东省直单位第六届工作技能大赛暨市县机关工作技能邀请赛,除了全省各市之外,还吸引了全省各县区积极参与,彰显了工作技能大赛强大的吸引力和品牌效应。
      “六年以来,省直单位工作技能大赛已成为服务中心、建设队伍的阵地,为省市县三级机关如何创新融合式党建工作搭建了平台,不断提升机关党建融入中心、服务大局工作质量,融合式机关党建工作、服务改革开放能力得到进一步提升?!北窘齑笕槲嶙移牢绱似兰?。
     
      创新党建工作方式方法——
      既有多元党建平台又有“党建+”新形式
      回顾广东改革开放40年的历程,机关党的建设留下浓墨重彩的一笔,经过多年探索创新,形成了颇具特色的机关党建经验。
      从本届工作技能大赛中可以看出,全省各地机关党建工作注重在出实招新招好招上下功夫,创新打造多元党建平台,为机关党建注入源源不断的活力。
      广东有着丰富的红色文化资源,是党员干部红色教育的珍贵宝藏。正是依托中共三大会址等红色革命遗址,广州市委宣传部以瞻仰革命史迹、参观历史展览、观看专题短片、集体诵读党章、重温入党誓词、参加宣讲学习,以及开展红色文化展演的“6+1”活动为载体,开展理论宣讲和党员干部主题教育。全国党建研究会特邀研究员、广州市委党校副校长尹德慈评价道:“如此一来,便实现了党员教育常态化和集内容创新、载体创新、方式创新于一体的‘集成创新’?!?/span>
      基础不牢,地动山摇。针对基层党建薄弱这个症结,佛山市三水区乐平镇委组织工作办公室在群众家门口建成了180个“麻雀虽小、五脏俱全、各具特色”的红色驿站新阵地,实现全镇村民小组党支部党建阵地100%覆盖,成功打造20个“两新”党组织示范点,促进党的组织和工作全面覆盖。
      浏览此次参加党建创新类的项目可以发现,很多单位结合自身实际,创造出许多新的党建工作方法。
      中交四航局第三工程有限公司自2006年开始进军非洲市场,该公司党委把党支部建在非洲工地上,发挥战斗堡垒作用,带领建设者们完成国际援助责任。该公司创新海外党建“四·三”工作法,围绕党建工作四个维度,使党建融入项目管理细枝末节,践行“走出去”、实现“走出去”、展望“走出去”,当好“一带一路”的“形象大使”。
      在对口扶贫英德市九龙镇宝溪村的过程中,广州市委组织部力促机关党建与精准扶贫融合发展、互补共进,创建了独具特色的党建扶贫“3+4”工作法?!?”即在机关党委设立扶贫办统筹扶贫工作,组建1支立体帮扶队伍、建立1个党建统领机制、描绘1张长远发展蓝图;“4”即以党建为统领,基建、产业、文化协同,四轮驱动精准扶贫。该工作法的成效十分明显,如今宝溪村集体收入村年集体收入增加到38万余元;贫困户年人均可支配收入增加3倍,达1.5万元。
      为帮扶社区失独、残障、自闭症等特殊群体,广州市国资委综合处党支部书记陈晓霞创立“红棉关爱—暖心行动”项目,打造“机关党员+”务实为民志愿服务形式,机关党员率先垂范,带头捐资捐物,影响带动6000多人次参与志愿,累计开展活动1200多场次,直接和间接受益人达4.4万人次。与之类似的是,广东省老干部大学(广东省老干部活动中心)组建新时代老党员正能量服务队,发挥老党员余热,为社会继续奉献智慧和力量。
      此外,在加强党员教育方面,佛山科学技术学院依托“易班”大学生网络互动平台,融合VR等新技术,增强党员教育的时代感和吸引力;省水利厅唱好“学思做”三步曲,让主题党日“活起来”;佛山海关驻顺德办事处北滘监管科党支部探索出“支委讲案例”情景互动式党课,使党课活泼生动、内容丰富有趣;而在“党建+”的工作创新方面,广东健翔医院集团党委首创院友临时党小组,构建“党建+养老”大党建格局。
      以党建促业务——
      既破解党建难题又注重效能建设
      对于机关单位来说,党建的最终目的是为了凝聚党组织战斗力,提升业务水平和质量。以党建促业务成为许多机关单位创新项目的重要思路。
      在当前的纪检工作中,临时性专项工作多、办案周期长、党员流动性大是几大特点。如何抓实抓强专项工作中临时党支部的党员教育管理监督?对此,湛江市纪委监委从筑牢临时党支部入手,建立“五个一”党建模式:每名党员签订一份廉洁承诺书,每项任务前进行一次廉政提醒,每周开展一次谈心谈话,每月开展一次支部家访,每项专项工作出具一份党员鉴定,把临时党支部打造成坚强战斗堡垒,建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。
      对于检察机关来说,党建十分重要。广州市人民检察院公诉二处党支部结合司法改革的任务和要求,创新性推行“竞标式”党建工作法,将党建工作与项目化管理有机结合,由全体党员评标议标,把竞争机制引入到相应的组织生活实操环节中,通过民主立标、公开竞标、责任施标、评标议标等环节,激发了全员参与党建的自主性,并成功孵化出一批批优秀的党建项目。
      刑警支队是打击刑事犯罪的“主力军”,担负着打击各类重特大刑事犯罪、维护社会治安稳定的重任。湛江市公安局刑警支队政秘科党支部创新刑侦党建五环工作法,每日一广播、每周一学习、每月一点评、每季一谈心、每战一动员,通过日、周、月、季等时间节点的环环相扣,让党建工作更细更实,达到党建工作和刑侦业务双提升的目标。
      为了解决党建业务“两张皮”的问题,国家税务总局广州市黄埔区税务局(国家税务总局广州开发区税务局)创建“双诺双亮”党建工作品牌,党员队伍在工作中突出“我是共产党员”身份,在业务链条上积极通过“承诺、践诺,亮身份、亮业绩”,促进党业融合,并形成常态化机制;而对于广州海关来说,“5+2”“白+黑”的轮班制给党建带来不少难题,为此,广州天河车站海关旅检一科党支部探索出“勤交流、精管理、强实效”党建工作法,大大提升了工作效能;南方电网公司广东江门供电局党委则提出基于“三查”看板的“督查挂旗”组织生活法,促进基层党建责任落实,今年8月,该工作法被广东电网采纳并在21个地市级单位全面推广。
      此外,智慧党建也成为一些机关单位探索的方向,例如,国家税务总局广东省税务局依托自主开发的数智党建系统,在全国税务系统率先推出管党治党评价“三大指数”:党委核心指数、党支部堡垒指数、党员先锋指数,推动党建数据从“存”到“用”、从“用”到“用好”的阶段迈进,实现对各级党委、党支部和党员的可视化可量化正向激励。国家税务总局湛江市霞山区税务局积极探索“两卡”积分制,并开发智慧电子卡,以全体党员和入党申请人为对象,建立“党员先锋卡”和“入党成长卡”,以看得见的硬指标推动党员动态管理。
      注重改革创新——
      既有高科技研发又有“互联网+”产品
      今年是改革开放40周年,对于全省各地机关单位来说,服务改改革开放是提升工作技能的一个重要抓手。本届工作技能大赛要求参与改革创新的项目在推动高质量发展、促进政府职能转变、大力实施乡村振兴战略、深入推进全面深化改革、加强和创新社会治理等方面建言献策。
      笔者发现,在今年的改革创新项目参赛作品中,既有高科技研发,又有“互联网+”产品,可谓“时代感”十足。
      如今,Y染色体DNA检测技术在案件侦破中的作用越发凸显。
      2015年12月底,佛山市公安局经过反复实验,不断调整和优化新试剂的组成成分,终于成功研制出可同时检测19个常染色体基因座和14个Y染色体基因座的DNA检测试剂。2017年底,项目继续优化,可同时检测19个常染色体基因座和20个Y染色体基因座,进一步提升了检测的准确率。该技术属于生物检测技术的一大创新,对于推广DNA检测技术的综合应用具有重大的现实意义。
      民以食为天,为了改造湛江的盐渍地,提升粮食产量,广东海洋大学耐盐植物研究团队经历无数次的挫折后,于2004年突破海水稻种质创新与利用的技术瓶颈,培育出具有独一无二天然芋香、优质高产的海水稻——海红香稻。海红香稻成功转化,广东大参林集团等企业参与开发系列产品,创建“海大红”品牌,实行“高校+公司+农户+订单农业+互联网”产业模式,建立海红香稻科技示范基地2535亩,实现亩产300kg以上,每亩种植效益500元,科技培训1000多人次,技术辐射10万亩以上。
      探月工程是中国航天活动的一项重大工程,也是中国人千百年来的梦想。工业和信息化部电子第五研究所研发的芯片减薄辐照增透技术,成功解决了集成电路地面模拟辐照试验的瓶颈问题,为“嫦娥”和“玉兔”的保驾护航发挥了关键作用。其研究成果直接应用于航天五院、上海复旦微电子、国防科技大学、中国科学院近代物理研究所等近20家单位的重大型号工程中,为多批次、近350个高端芯片提供了减薄技术支撑。
      国际邮件数量的快速增长,对海关的监管水平提出挑战。为加强对进出境邮件的监管,广州海关上线了“互联网+关邮e通”平台,“关邮e通”以“智慧海关”理念为指导简化优化邮件通关流程,实现线上、线下业务融合,用户可以通过网上平台自助式办理邮件“全程查询、补充申报、电子缴税、快捷退运”四大类通关手续,从而实现了从纯手工作业的“慢时代”到信息化智能化的“中国速度”的转变。
      此外,一些项目也实现了技术和业务上的突破。例如,中交四航局水工构造物耐久性技术团队打造工程长寿命保障技术链条,助力交通工程耐久性提升;广州市公安局出入境管理部门将目光投向目前最先进的生物特征识别技术,研发打造“出入境智慧小屋”自助申请设备,从而提升了出入境业务办理效率;深圳市车管所利用人工智能、互联网技术、AI技术,打造“24小时车管所”;佛山市交通运输局推动治超领域改革创新,推动科技治超,筑牢安全运输防线;中国移动广东公司将运营商大数据应用于智慧城市建设,为政府部门提供人口统计分析与管理、重大活动保障、重点区域监控等数据支撑。
      创意“接地气”——
      既关注民生热点又助力脱贫攻坚
      改革创新不仅要围绕省委、省政府中心工作,服务大局,也要关注社会热点难点,推动重点领域关键环节的改革。在本届工作技能大赛的参赛作品中,笔者既看到了涉及社会治理、民生热点的尝试,也看到了助力脱贫攻坚、乡村振兴的探索。
      为提高残疾人生活质量和社会参与能力,让他们共享改革发展成果,省残联以问题为导向,在全国率先实施“社区康园中心”品牌连锁化,在每个街道(乡镇)或居委(村)层级上建立一个就近就便为智力、精神和重度残疾人提供日间生活照料护理、社会适应能力辅导、职业康复和辅助性就业等基本公共服务的机构——社区康园中心,实现“托养一个人,解放一个家,造福全社会”。
      近年来,为助力推动教育均等化,团省委启动“希望乡村教师计划”,招募优秀大学毕业生志愿者走进粤东西北地区乡村薄弱学校,开展1-3年的支教志愿服务,缓解粤东西北地区乡村学校教师资源结构性短缺问题。该项目开展以来,266名已结束支教的志愿者中,有122名选择留在广东工作。90名毕业于省外高校的志愿者中有49名选择继续留在广东工作。
      在助力乡村振兴方面,全省各地机关单位也贡献着智慧和力量。以佛山市农业局为例,近年来大力推进农业公园建设、举办农业嘉年华等休闲农业,不断延伸农业产业链和拓展农业多种功能,促进农业生产、生活、生态的“三生融合”发展,实现城镇化和村镇化的双轮驱动,促使农村一二三产业融合发展,为乡村振兴发展探索新路,这套休闲农业“组合拳”,生动地演绎了乡村振兴的“佛山功夫”。
      2016年的湛江徐闻菠萝大规模滞销,引发了全省甚至全国的关注。湛江市委宣传部直面农产品滞销难题,充分运用“大数据+信息化+互联网”等新技术,探索建立了一套支农护农惠农机制,最终成功破解菠萝滞销难题。2017年,湛江全市农产品销售总额同比增长35%,农业增加值达525.30亿元。
      “小厕所,大民生”。作为5A级景区,广州白云山风景区的厕所革命也是一项重要改革任务。为此,广州市白云山风景名胜区管理局全面创新设计景区厕所,不断提升厕所环境,现在几乎每一个来白云山的游客踏入厕所都会称赞其“干净、舒适、优雅、环?!?。
      此外,其他一些参赛项目也具有“接地气”的特点。其中,湛江市总工会通过建设“家联网”,将雷州半岛所有工会组织和职工组成一个大家庭;广州市人民检察院未成年人检察工作办公室精心制定“防止未成年人被性侵综合?;せと锕ぷ骷苹?,为未成年人的成长营造安全纯净的空间;河源市第一中学自主研发班级管理系统,将信息技术与班级管理深度融合,不仅以大数据分析帮助孩子发现自己的闪光点,还能寓教于乐,让课堂活跃起来。
      大赛品牌效应凸显——
      全省各县区踊跃报名参赛
      近年来,广东省直机关工委紧紧抓住“服务中心、建设队伍”两大核心任务,积极探索“融合式党建”新模式,以省直单位工作技能大赛为载体,打造党建工作融入服务改革发展大局的品牌活动,已取得初步成效。
      其中一项显著变化是,活动广泛性不断提升,参赛单位范围逐年扩大。2018年最大的变化就是全省各县区的积极参与,这充分说明各方面对省直单位工作技能大赛的重视和支持,充分说明大赛的吸引力和品牌效应正在发挥作用。今年自大赛启动以来,共吸引了71家省直、中直驻粤单位、21个地级市直机关工委及96个区(县)机关工委参加。初赛阶段有近18000名党团员、干部职工参与,共收到各参赛单位推报作品938个。其中,党建创新项目414个,改革创新项目524个。省直、中直驻粤单位的参赛单位共报送作品279个,21个地级市直机关工委共报送作品426个,区(县)级机关工委共报送作品233个。
      与此同时,参赛作品丰富性不断提升,参赛点子质量逐年提高,部分点子获得省领导肯定,并被有关部门采用。以2015年比赛成果为例,《关于构建广东法院移动诉讼服务平台的建议》点子被统筹纳入省法院的广东法院诉讼服务中心创建工作。论文专利成果也相继涌现,据不完全统计,近年来仅其中5%左右的点子已形成了100多篇论文,专利43项。部分点子转化的成果获得2014年国家环境?;た蒲Ъ际跞冉?、2014年国家重点环境?;な涤眉际?、国家档案局优秀科研成果三等奖、深圳市科学技术发明一等奖等。
      这些发展创意使广大群众受惠。譬如,广州市智慧社保1+N财会管控服务平台建设,实现了社?;鸩莆窆芾泶有畔⒒街悄芑淖?,既节约了政府社?;鸸芾沓杀?,也编织出“家门口金融网络”,覆盖全市超过2100个银行服务网点,使市民足不出户即可享受精准便捷的贴心社保服务;为解决渔民办事难问题,某地市提出“三代录入进渔村”好办法并惠及当地66万渔民家庭。
      如今,省直单位工作技能大赛已初步建成基础制度完备、体制机制运行顺畅的省直单位技能大赛平台,推动技能大赛活动在全省各地市各系统全覆盖。省直机关工委有关负责人表示,力争到2020年,广东省直单位工作技能大赛成为成熟的、可复制的机关党建创新实践工作法,助推广东机关党的建设质量不断提升。
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